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La COP27 parvient à un accord décisif sur un nouveau fonds "pertes et dommages" pour les pays vulnérables. La Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (la COP 27) s'est clôturée, le 20 novembre 2022, sur un accord décisif visant à fournir un financement des pertes et préjudices aux pays vulnérables durement touchés par les catastrophes climatiques.
Nouvelles de l'ONU sur le changement climatique, 20 novembre 2022 - La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP27) s'est clôturée sur un accord décisif visant à fournir un financement des "pertes et dommages" aux pays vulnérables durement touchés par les catastrophes climatiques.
Dans un contexte géopolitique difficile, la COP27 a permis aux pays de prendre un ensemble de décisions qui réaffirment leur engagement à limiter la hausse de la température mondiale à 1,5 degré Celsius au-dessus des niveaux préindustriels. Cet ensemble de décisions a également permis de renforcer les mesures prises par les pays pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et s'adapter aux conséquences inévitables du changement climatique, ainsi que d'accroître le soutien financier, technologique et de renforcement des capacités dont ont besoin les pays en développement.
La création d'un fonds spécifique pour les pertes et dommages a marqué un point d'avancée important, la question ayant été ajoutée à l'ordre du jour officiel et adoptée pour la première fois lors de la COP27.
Les gouvernements ont pris la décision novatrice de mettre en place de nouveaux mécanismes de financement, ainsi qu'un fonds spécifique, pour aider les pays en développement à faire face aux pertes et dommages. Ils ont également convenu de créer un "comité de transition" chargé de formuler des recommandations sur la manière de rendre opérationnels les nouveaux mécanismes de financement et le fonds lors de la COP28 de l'année prochaine. La première réunion du comité transitoire devrait avoir lieu avant la fin du mois de mars 2023.
Les parties ont également convenu des dispositions institutionnelles pour rendre opérationnel le Réseau de Santiago pour les pertes et dommages, afin de catalyser l'assistance technique aux pays en développement qui sont particulièrement vulnérables aux effets néfastes du changement climatique.
La COP27 a vu des progrès significatifs en matière d'adaptation, les gouvernements s'accordant sur la manière de faire avancer l'objectif mondial sur l'adaptation, qui se conclura à la COP28 et alimentera le premier inventaire mondial, améliorant la résilience des plus vulnérables. De nouvelles promesses de dons, d'un montant total de plus de 230 millions USD, ont été faites au Fonds d'adaptation lors de la COP27. Ces promesses aideront beaucoup plus de communautés vulnérables à s'adapter au changement climatique grâce à des solutions d'adaptation concrètes. Le président de la COP27, Sameh Shoukry, a annoncé le programme d'adaptation de Sharm el-Sheikh, qui renforce la résilience des personnes vivant dans les communautés les plus vulnérables au climat d'ici 2030. Il a été demandé au Comité permanent des finances de l'ONU sur le changement climatique de préparer un rapport sur le doublement du financement de l'adaptation pour examen lors de la COP28 l'année prochaine.
À Charm el-Cheikh, l’ONG Global Witness a dénombré la présence de 636 lobbyistes des énergies fossiles. Alors que nombre de postulants de la société civile n’ont pas obtenu leur accréditation. En périphérie du sommet ont été signés une vingtaine de contrats sur le gaz, que les pays européens, notamment, recherchent fébrilement pour compenser la fermeture des pipelines alimentés par la Russie.
Le plan de mise en œuvre de Charm el-Cheikh, souligne que la transformation mondiale vers une économie à faible émission de carbone devrait nécessiter des investissements d'au moins 4 à 6 billions de dollars par an. La mise à disposition de ces fonds nécessitera une transformation rapide et complète du système financier, de ses structures et de ses processus, impliquant les gouvernements, les banques centrales, les banques commerciales, les investisseurs institutionnels et d'autres acteurs financiers.
Le sommet des leaders mondiaux, qui s'est tenu pendant deux jours au cours de la première semaine de la conférence, a donné lieu à six tables rondes de haut niveau. Les discussions ont mis en évidence des solutions - sur des thèmes tels que la sécurité alimentaire, les communautés vulnérables et la transition juste - pour tracer une voie permettant de surmonter les défis climatiques et de fournir les financements, les ressources et les outils nécessaires pour mener efficacement une action climatique à grande échelle.
La COP27 a rassemblé plus de 45 000 participants pour partager des idées et des solutions, et établir des partenariats et des coalitions. Les peuples autochtones, les communautés locales, les villes et la société civile, y compris les jeunes et les enfants, ont présenté la manière dont ils font face au changement climatique et ont fait part de l'impact de celui-ci sur leur vie.
Les décisions prises soulignent également l'importance cruciale de donner à toutes les parties prenantes les moyens de s'engager dans l'action climatique, notamment par le biais du plan d'action quinquennal sur l'autonomisation climatique et l'examen intermédiaire du plan d'action pour l'égalité des sexes. Ces résultats permettront à toutes les parties de travailler ensemble pour remédier aux déséquilibres en matière de participation et fournir aux parties prenantes les outils nécessaires pour mener une action climatique plus importante et plus inclusive à tous les niveaux.
Les jeunes ont été particulièrement mis en avant lors de la COP27, le secrétaire exécutif de l'ONU chargé du changement climatique ayant promis d'exhorter les gouvernements à ne pas se contenter d'écouter les solutions proposées par les jeunes, mais à les intégrer dans les processus de décision et d'élaboration des politiques. Les jeunes ont fait entendre leur voix à travers le pavillon des enfants et des jeunes, le premier du genre, ainsi que le tout premier Forum sur le climat dirigé par des jeunes.
Technologie
La COP27 a vu le lancement d'un nouveau programme de travail quinquennal visant à promouvoir les solutions technologiques climatiques dans les pays en développement.
Atténuation
La COP27 a fait progresser de manière significative les travaux sur l'atténuation. Un programme de travail sur l'atténuation a été lancé à Sharm el-Sheikh, visant à renforcer de toute urgence les ambitions et la mise en œuvre de l'atténuation. Le programme de travail débutera immédiatement après la COP27 et se poursuivra jusqu'en 2026, date à laquelle un examen sera effectué pour envisager sa prolongation. Les gouvernements ont également été invités à réexaminer et à renforcer les objectifs de 2030 dans leurs plans climatiques nationaux d'ici à la fin de 2023, ainsi qu'à accélérer les efforts visant à réduire progressivement l'énergie produite à partir du charbon et à supprimer les subventions inefficaces aux combustibles fossiles.
Le texte de la décision reconnaît que la crise énergétique mondiale sans précédent souligne l'urgence de transformer rapidement les systèmes énergétiques pour qu'ils soient plus sûrs, fiables et résilients, en accélérant les transitions propres et justes vers les énergies renouvelables au cours de cette décennie critique d'action.
Inventaire mondial
Les délégués à la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP27) ont conclu le deuxième dialogue technique du premier bilan mondial, un mécanisme visant à renforcer l'ambition de l'Accord de Paris. Le secrétaire général des Nations unies organisera un "sommet sur l'ambition climatique" en 2023, avant la conclusion du bilan lors de la COP28 l'année prochaine.
Les pays ont lancé un ensemble de 25 nouvelles actions de collaboration dans cinq domaines clés : l'électricité, le transport routier, l'acier, l'hydrogène et l'agriculture.
Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a annoncé un plan de 3,1 milliards de dollars pour garantir que chaque habitant de la planète soit protégé par des systèmes d'alerte précoce dans les cinq prochaines années.
Le groupe d'experts de haut niveau du secrétaire général des Nations unies sur les engagements nets zéro a publié un rapport lors de la COP27, servant de guide pratique pour garantir des engagements nets zéro crédibles et responsables de la part de l'industrie, des institutions financières, des villes et des régions.
Le G7 et le V20 ("les vingt vulnérables") ont lancé le Bouclier mondial contre les risques climatiques, avec de nouveaux engagements de plus de 200 millions USD comme financement initial. La mise en œuvre doit commencer immédiatement.
Annonçant un total de 105,6 millions d'USD de nouveaux financements, le Danemark, la Finlande, l'Allemagne, l'Irlande, la Slovénie, la Suède, la Suisse et la Région wallonne de Belgique ont souligné la nécessité de soutenir encore davantage les fonds du Fonds pour l'environnement mondial destinés à répondre aux besoins immédiats d'adaptation au climat des États de faible altitude et à faible revenu.
Le nouveau partenariat indonésien pour une transition énergétique juste, annoncé lors du sommet du G20 qui s'est tenu parallèlement à la COP27, mobilisera 20 milliards d'USD au cours des trois à cinq prochaines années pour accélérer une transition énergétique juste.
Des progrès importants ont été accomplis en matière de protection des forêts avec le lancement du Partenariat des leaders sur les forêts et le climat, qui vise à unir l'action des gouvernements, des entreprises et des dirigeants communautaires pour mettre un terme à la disparition des forêts et à la dégradation des terres d'ici 2030.
Lors de la séance plénière de clôture, Mme Stiell a rappelé aux délégués que le monde se trouve dans une décennie critique pour l'action climatique. Un rapport sévère de l'ONU sur le changement climatique a étayé ses remarques, ainsi que les discussions tout au long des deux semaines de la conférence. Selon ce rapport, la mise en œuvre des engagements actuels des gouvernements nationaux place le monde sur la voie d'un réchauffement de 2,5°C d'ici la fin du siècle. Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat des Nations unies indique que les émissions de gaz à effet de serre doivent diminuer de 45 % d'ici à 2030 pour limiter le réchauffement planétaire à 1,5 °C.
